近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、中國人民銀行等九部門（單位）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)會(huì)〔2025〕9號，以下簡稱《通知》），進(jìn)一步推動(dòng)電子憑證全流程無紙化應(yīng)用。自2023年4月南通市被確定為電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)深化試點(diǎn)地區(qū)以來，南通市財(cái)政局按照“試推廣路徑、試推廣范圍、驗(yàn)應(yīng)用成效”要求，建成省內(nèi)第一家電子會(huì)計(jì)憑證綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，先行先試的成功做法充分驗(yàn)證電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，為推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供有力支撐。
印發(fā)南通試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確試點(diǎn)推進(jìn)的實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和部門職責(zé)。改造預(yù)算一體化系統(tǒng)中會(huì)計(jì)核算模塊，增加記賬憑證與電子票據(jù)的關(guān)聯(lián)、電子憑證入賬狀態(tài)回寫、入賬結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)生成等功能。選取244家市直部門預(yù)算單位作為接收端試點(diǎn)主體，統(tǒng)籌考慮單位信息化水平差異性等因素，選擇南通職業(yè)大學(xué)、南通中等專業(yè)學(xué)校作為試點(diǎn)全流程管理單位，選擇市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局作為航空運(yùn)輸電子客票行程單試點(diǎn)單位，逐步向國企用戶和代理記賬機(jī)構(gòu)拓展推廣，并與市檔案館進(jìn)行深度合作，打通電子憑證入賬歸檔“最后一公里”。
二、探索平臺建設(shè)，推動(dòng)全過程管理
在應(yīng)用模式上，創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)“一庫兩中心三平臺”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣模式?！耙粠臁奔磫挝欢藭?huì)計(jì)信息歸集庫，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的集中存儲與管理；“兩中心”為單位端票據(jù)匯聚中心和預(yù)算管理一體化數(shù)據(jù)匯聚中心，推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、共享，促進(jìn)外部機(jī)構(gòu)及單位內(nèi)部各部門之間的高效協(xié)同?！叭脚_”是南通市會(huì)計(jì)憑證綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺、江蘇省預(yù)算管理一體化平臺以及單位財(cái)務(wù)內(nèi)控服務(wù)平臺?！耙粠靸芍行娜脚_”覆蓋從電子憑證處理到財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理和單位內(nèi)部控制的全過程，實(shí)現(xiàn)電子憑證全生命周期、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程標(biāo)準(zhǔn)化、無紙化。
構(gòu)建試點(diǎn)模式時(shí)，南通市財(cái)政局提出具體試點(diǎn)需求，提供南通市會(huì)計(jì)憑證綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺部署環(huán)境，向財(cái)政部、人民銀行總行、稅務(wù)總局、江蘇省財(cái)政廳申請接入和訪問權(quán)限，穩(wěn)步推進(jìn)平臺開發(fā)建設(shè)；在平臺運(yùn)行相對成熟后，移交省財(cái)政廳，為全省提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)。持續(xù)深化跨部門工作機(jī)制，與市人民銀行、各商業(yè)銀行、稅務(wù)局等單位加強(qiáng)合作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)接口、業(yè)務(wù)流程等工作，確保平臺與稅務(wù)、銀行、航空等機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)順利對接，保持?jǐn)?shù)據(jù)的完整性和一致性。截至2025年5月中旬，平臺已接入增值稅電子專票3047張，增值稅電子普票9629張，全面數(shù)字化的電子發(fā)票(數(shù)電票，不含航空運(yùn)輸電子客票行程單和鐵路電子客票)60486張，航空運(yùn)輸電子客票行程單92張，財(cái)政電子票據(jù)3802051張，電子非稅收入一般繳款書2420張，銀行電子回單9367張，銀行電子對賬單25張。
下一步，南通市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)完善電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步擴(kuò)大電子憑證覆蓋范圍；同時(shí)，聚焦基層需求，優(yōu)化服務(wù)保障，讓電子憑證改革的紅利惠及更多企事業(yè)單位及群眾，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。