為進(jìn)一步規(guī)范蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理，省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳印發(fā)了《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)[2023]2號(hào)），現(xiàn)做如下政策解讀：
一、該辦法制定的背景是什么？
為貫徹落實(shí)《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，省財(cái)政于2016年設(shè)立蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金主要用于支持高水平建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并向蘇中、蘇北地區(qū)省級(jí)以上高新區(qū)以及蘇南地區(qū)省級(jí)高新區(qū)輻射，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力和一體化發(fā)展水平，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒，為推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益，省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳研究制定了《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)分配、注重績效”的原則使用和管理專項(xiàng)資金。
二、該辦法的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》主要包括六個(gè)部分。第一部分為總則，主要內(nèi)容為制定依據(jù)與資金名稱等。第二部分為資金支持范圍與支持方式，專項(xiàng)資金主要用于：蘇南區(qū)域內(nèi)的國家高新區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)；蘇中、蘇北地區(qū)省級(jí)以上高新區(qū)以及蘇南地區(qū)省級(jí)高新區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)；省產(chǎn)研院創(chuàng)新發(fā)展。用于支持核心區(qū)和輻射區(qū)發(fā)展的部分采用“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”模式，省產(chǎn)研院資金按其相關(guān)管理辦法執(zhí)行。第三部分為管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確規(guī)定了省財(cái)政廳、省科技廳、核心區(qū)及輻射區(qū)的相關(guān)職責(zé)。第四部分為資金管理，專項(xiàng)資金采用因素法測算分配，分配因素主要包括：高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果、各高新區(qū)上年度“任務(wù)清單”完成情況及績效自評(píng)報(bào)告，以及本年度“任務(wù)清單”制定情況等。核心區(qū)、輻射區(qū)分別按照省科技廳發(fā)布的年度申報(bào)通知要求，報(bào)送上年度“任務(wù)清單”完成情況及績效自評(píng)材料；同時(shí)按要求報(bào)送本年度“任務(wù)清單”。在下達(dá)專項(xiàng)資金分配文件時(shí)同步下達(dá)經(jīng)省科技廳審定的年度“任務(wù)清單”，核心區(qū)、輻射區(qū)于文件印發(fā)后90日內(nèi)將具體實(shí)施方案上報(bào)省科技廳備案。第五部分為監(jiān)督與績效，列明違法違規(guī)情況并規(guī)定相應(yīng)處理；建立與“任務(wù)清單”相適應(yīng)的績效評(píng)價(jià)制度。第六部分為附則。
三、該辦法是否已征求公眾意見？
本辦法已通過省財(cái)政廳外網(wǎng)公眾互動(dòng)專欄向社會(huì)公開征求意見，未收到相關(guān)意見建議。